lunes, 16 de enero de 2012

Economía Política 16 de Enero


SECTOR PÚBLICO


Empresas públicas: Se rigen por el mercado aunque su totalidad del capital es pública.

Ratios para medir el tamaño del sector público:

Gasto público respecto al PIB.
Ingresos públicos respecto al PIB
La presión fiscal: Es lo que mide la relación entre ingresos públicos de carácter coactivo (obligatorio) y PIB. Fundamentalmente, Impuestos y Tasas. La relación entre impuestos y PIB es presión fiscal.
El esfuerzo fiscal es respecto al PIB per cápita.
Déficit fiscal: ingresos menos gasto en relación al PIB.
Deuda pública respecto al PIB.
Empleo público respecto al empleo total.

Ingresos público respecto al PIB en España: 36%, la media europea entorno al 44%.
Gasto respecto al PIB: España 45%, 50% Europa
Défticit público: -9% en España y -6% Europa.
Deuda pública: 66% en España y 85% Europa. (NO confundir Deuda pública con Deuda de la nación)

viernes, 13 de enero de 2012

Psicología Social 13 de Enero.

La actitud es una orientación de carácter evaluativo. Supone una fertilidad en el sentido positivo y negativo. El concepto con el que se va a trabajar en psicología social intenta ser más preciso pero comprende menso cosas que el concepto cotidiano de actitud. Es juzgar algo positiva o negativamente. Se va a intentar hacer de ello algo que puede ser medido, que es mensurable.

Orientación: La actitud hacia algo.

Intensidad: Depende del grado de intensidad de la actitud.

La actitud es distinta que el de creencia. Ésta última en principio son juicios, se corresponden bastante de aquello a lo que Festinger se refiere como cognición. Mientras que la creencia tiene este contenido descriptivo y explicativo de la realidad, la actitud no lo tendría (sería sólo algo evaluativo)
Será algo raro y vacío.
Se conforman sistemas por medio de las articulaciones entre las creencias, las actitudes y los comportamientos.
Una creencia en un contexto psicosocioal no tiene las mismas connotaciones que en otros contextos.
El que hablemos de un sistema no implica verlo de una manera armonicista, puede haber contradicciones internas, no tiene porque actuar todo como un mecanismo de relojería, puede haber desajustes, contradicciones...
Cuestiones que se empiezan a plantear con el concepto de actitud. La actitud puede tener un vínculo problemático con el comportamiento, no es un vínculo directo y mecánico, la naturaleza de la actitud de una persona hacia algo no va a limitar su comportamiento.
La norma ética se puede interponer hacia la actitud y el comportamiento concreto. Hay una serie de factores que intervienen en el hecho de que la actitud se vaya a plasmar o no en un comportamiento efectivo.
El conocer una actitud no implica de forma automática conocer cual va a ser el comportamiento de una persona.

Actitudes --------------------- Comportamientos
Factores que intervienen: normas éticas, sociales, interés de cada persona, si va a servir para algo o no, que haya represiones...
Las actitudes monovalentes tienen una sola dirección. Es una actitud uniformemente positiva o negativa y con el mismo grado de intensidad hacia un objeto.

Las actitudes pueden también ser ambivalentes y siempre será en relación al objeto, no al comportamiento. La actitud se define, se delimita en función del objeto hacia el cual va dirigida.

jueves, 12 de enero de 2012

Política es solución de problemas. Posibles asimetrías. (diferencias) Ejemplos.

Desigualdades sociales:

1º Se puede producir una asimetría en el disfrute de habilidades y talentos considerados a veces como "naturales".
Capacidades físicas, psíquicas, destrezas, artes...
Lo importante es subrayar la palabra disfrute.

2º Roles desempeñados en las funciones reproductivas y familiar según el género, la edad, el parentesco.

3º Asimetría generada por el acceso en el recurso o a las rentas generados por la actividad económica o al estatus privilegiado.

4º Ubicación en el territorio. Problema cuyo origen se encuentra en la dicotomía: centro, periferia o rural, urbana.

Psicología Social. Día un poco raro, datos sueltos.

Psicología social vs Antropología. Técnicas diferentes.

La entrevista en profundidad es hija de la entrevista clínica de Freud.
Técnicas utilizadas:

Experimento.
Entrevista en profundidad.
Trabajo de campo.

Las técnicas cualtiativas están pensado para estudios más intensivos. Intensidad, concreción.
Lo que caracteriza a las teorías en psicología social es que tienen más formalización (más abstractas, más definidas, más precisas...) por su propia naturaleza necesitaban técnicas no tanto de un estudio intensivo sino extensivo.
Otra crítica que se ha hecho es el hecho de no tener en cuenta suficiente el entorno etnográfico concreto es fácil caer en el etnocentrismo.

Incrementar la visibilidad de los procesos estudiados.

A los psicólogos sociales les interesa mucho las minorías, la gente con problemas mentales o cosas así. Un instrumento entre otros para remarcar ciertos fenómenos sociales más visibles.

Observación clínica (Piaget con los niños)

La propia psicología social utiliza muchas metodologías y depende de las teorías. Lo que le ha caracterizado, es el método experimental.
La base de la experimentación consiste en aislar variables. El experimento no es aplicable si no eres capaz de sacar la abstracción.
El vínculo entre el enunciado teórico abstracto y el enunciado obervacional concreto, es un vínculo problemático.

ACTITUD:

Disposición. implica una disposición es una orientación de carácter general hacia un objeto cualquiera. No todas las actitudes son igual de relevantes.
Aquellas actitudes que pueden estar subyaciendo a comportamientos que sean relevantes.
Lo que subyace al comportamiento. Se puede considerar como la causa y el comportamiento como un efecto o consecuencia. El vínculo entre actitud y comportamiento es algo complejo, de tal manera que la actitud es uno de los fundamentos del comportamiento pero no el único. Un comportamiento no se puede explicar de manera mecánica en función de la actitud. No se puede explicar de manera simplista los comportamientos concretos de las personas en función de sus actitudes.
Una gran parte de nuestro comportamiento hacia los demás es intentar suscitar en ellos determinadas actitudes.
Las actitudes se han considerado algo que no existe de manera aislada, sino que forman sistemas. Se articularían entre ellas. No tendrían un carácter arbitrario. La razón por la que tengamos una determinada actitud es que tenemos otras.

miércoles, 11 de enero de 2012

Historia Política 11 de Enero 2012

MOVIMIENTO SOCIALISTA

Socialismo moderno: pretende ser una respuesta moderara a los problemas de la revolución industrial. Las condiciones de vida eran miserables tanto que les parecía horrible a los empresarios y a los obreros.
Es una situación de dureza absoluta y por ello hay que tenerlo muy en cuenta en el inicio del movimiento. ¿Y qué vamos a hacer? esta es la realidad.
La postura política era de no intervencionismo estatal. Las crisis se escapan al control humano que perjudican a todos y sumen a todos en la confusión.
Este espectáculo de la miseria masiva hizo que muchos se preguntaban si ésto era la naturaleza o eran los principios liberales.

En el primer momento que nace el socialismo hay una actitud de protesta que es doble: por un lado, de rebelión moral contra una situación que no está decidida a seguir tolerándose y, una rebeldía de carácter intelectual ante las crisis y la organización.
Lo primero que hace es abandonar esa edificación absoluta de los principios liberales y traslada el centro de gravedad a la sociedad. La sociedad es lo primero, el individuo no vive sólo.
Los primeros movimientos socialistas modernos no prestan o afirman demasiada atención a lo político y se declaran indiferentes a la organización política. Da igual si es monarquía, república... son problemas menores. Lo que importa son las cuestiones sociales. Su campo de lucha no es el mismo que el de los políticos. El anarquismo se declara apolítico, las formas políticas no les preocupan, cualquier estado será opresor.
Que el movimiento socialista se centre en la política será un cambio fundamental.

Hay muchos grupos socialistas con planteamientos diferentes:
En todos es común la crítica al modelo liberal y el al de propiedad privada. En muchos casos, las escuelas socialistas se pelean entre ellas y estos enfrentamientos acompañaran toda la vida del movimiento obrero.
El primer movimiento obrero organizado fue uno un poco un tanto peculiar fue el Ludismo en Inglaterra: Los trabajadores comprobaban que su condición miserable tenía mucho que ver con la introducción de maquinaria en el proceso productivo; la reacción primera fue destruirlas. Carlos Marx diría que esto era una falta de perspectiva porque los trabajadores no eran capaces de distinguir entre el instrumento y su uso. Sólo se producen estos episodios al comienzo de la industrialización y se combaten con mucha dureza en los países. En 1769 se estableció una ley que castigaba con la pena de muerte la destrucción de una máquina. En 1811 muchos muertos por destruirlas.
_Florecía lo que se llama socialismo utópico que es uno basado en una idea de justicia social basado en la fraternidad humana y que tiene bastantes seguidores entre intelectuales muy importantes. Uno de ellos es San Simón, que crea un grupo muy famoso (grupo San Simoniano), Robert Owen, Funier...
Muy cercanos en el tiempo están también los primeros "socialistas" que están actuando a través de todas esas sociedades secretas que impregnan los primeros momentos de liberalismo que tienen que actuar un poco en la clandestinidad porque uno de los principios del liberalismo de la época es la prohibición de asociarse para luchar contra estas cosas. Por ejemplo, está Luis Blanco en los talleres cooperativos, está Blanqui, Cabet... Hay diversos grupos, sociedades de socorros mutuos... que intentan mejorar las condiciones en las que vive el trabajador, no tanto en los propios lugares de trabajo sino creando sociedades que en un primer momento ayudaban al trabajador económicamente.

Hay un primer movimiento que tiene que ver con el socialismo y con la lucha por mejorar la condición de los trabajadores que se llama Cartismo en Inglaterra. Es una mezcla de un movimiento de reforma política con el de mejora y que pasaba además por el planteamiento de cuestiones políticas. Es mixto, obrero-burgués y tiene que ver con la ampliación de derechos políticos dentro del convencimiento de que la presencia en los parlamentos e instituciones políticas va a favorecer la situación de los trabajadores. Se trataba conseguir democratizar el estado y las instituciones pretendiendo abrir camino hacia el socialismo desde las instituciones políticas y su reforma. Entre 1825 y 1833 se produce esa participación de los obreros y burgueses pero a partir del 33 los obreros se retiran del movimiento y piensan que no van a conseguir nada. Vuelven a juntarse otra vez en el 36 y conseguirán muchas cosas. Robert Owen es uno de los que trabajan dentro del cartismo y sus doctrinas son muy importantes.
Algunas asociaciones de trabajadores van a conseguir la aceptación en Inglaterra (En el 1828) del derecho a asociarse, que fue un hito importantísimo. Una vez que se consigue, la evolución del movimiento obrero fue mucho más fácil. Estos movimientos de trabajadores están dentro de esa petición de reforma y cambios
Las crisis económicas de carácter internacional que van sufriendo hacen que se replanten los políticos las reformas.
En 1842 hay una Ley de Minas que mejora indudablemente el trabajo de menores y las condiciones de trabajo en las minas.
En 1846 una ley que suprime las aduanas sobre cereales y mejora la capacidad de compra de alimentos básicos.
En 1847 se consigue otra ley que se limita la jornada laboral a 10 horas.
A partir de aquí vamos a ver como el Cartismo perderá mucho fuelle en sus dos partes (burgués-obrera) en 1848 Europa va a conocer toda esa serie de oleadas revolucionarias donde ya están muy presentes los elementos de lucha social y organización política. Carlos Marx va a dar a conocer uno de sus trabajos en el que se hace un planteamiento nuevo de la situación de la clase trabajadora y del futuro y tiene una importancia grande. Lo que importa y lo que une es la clase de los que no tienen contra los que sí tienen.
Esto se produce en un momento en que realmente la revolución está cambiando de signo. Dejamos atrás la Primera revolución industrial y entramos en la Segunda. Estará todo acompañado por numerosas crisis pero en general, habrá crecimiento económico.

Entre 1850-1864 podemos hablar de una etapa de prosperidad que significará en muchos sitios (desde luego en Francia) un momento de mejora de la condición de los trabajadores porque es un período de crecimiento, se necesita cada vez más gente trabajando
Nos encontramos con la regulación de horarios de trabajo. El Estado está interviniendo.
Cada vez hay más iniciativas tendentes a proteger el trabajo de los niños y las mujeres. A plantear reformas (entre otras cosas porque la burguesía tiene miedo de cuál puede ser el futuro). Los trabajadores también demostraron que no estaban dispuestos a aceptar que las condiciones fueran peores. Cada vez había más huelgas y más organizaciones.
Los salarios subieron y eso también produjo un mejor ambiente para las reivindicaciones obreras. En 1862 se celebró en Londres una famosa exposición universal que jalonaron todos los países Europeos. Se daban a conocer los grandes avances de la ciencia y la técnica. A esas alturas había mucho movimiento obrero y algunos incluso que tenían cierta correspondencia de conocimiento con gente de otras ciudades y países. Allí, los Franceses entran y conocen de primera mano a los sindicalistas ingleses y a muchos refugiados alemanes que han tenido que huir de la represión de sus países. En ese acontecimiento que es una visita, hay un florecimiento de relaciones entre trabajadores con cierta organización de diversos países europeos (fundamentalmente de franceses y alemanes).
En ese ambiente se decide que puede ser bueno trabajar de forma unida. Crear algún modo de unirse todos los trabajadores. Asociación Internacional de Obreros. Pasan dos años, 1864, y se reúnen en lo que llama El Meeting de San Martín de Hals y allí se discute cómo organizarse, para qué, con qué medios... y domina la heterogenidad. Ya Carlos Marx ha publicado su célebre manifiesto comunista. En esta primera reunión, no hay ninguna dirección todavía, es una cosa muy heterogénea. Parece que no se llega a pronunciar la palabra socialismo y no se define ninguna ideología ni se establece ninguna actividad sindical concreta. Lo único que parece claro es que quieren trabajar juntos y organizarse. El mérito de Marx fue que se ofreció para estar en el comité que iba a organizar la estrategia de organización e iba a redactar unos estatutos y a publicarlo. Estuvo en el sitio adecuado para evitar que prosperasen estatutos que no estaban en su línea de pensamiento y que no dejaban claro la actuación política. Marx redacta el Llamamiento Inaugural de la Internacional en 1865; donde deja claro: 1º que la emancipación de los trabajadores ha de ser obra de los propios trabajadores y 2º (que no era mayoritaria) la clase trabajadora no puede ser diferente a la conquista política (no puede ser indiferente ante eso) Se está creando la Asociación Internacional de Trabajadores (AIT). La recién nacida organización era muy poca cosa, no tiene dinero pero sí a los sindicatos ingleses. Tiene en todas partes de Europa conexiones. En cada país se crean secciones de la Internacional (española, sueca, italiana...) no hay una gran organización. Cada uno tiene libertad de actuación dentro de su medio y en cualquier caso, se prestan el apoyo (a veces más teórico que real) y los sindicatos ingleses se dibujan como el gran ejemplo a seguir.
Desde el principio, desde el mismo momento que se decide presentar a la opinión pública. Los políticos se asustan porque las primeras actuaciones fueron éxitos absolutos por vías un poco violentas además. El prestigio de la 1º Internacional crece mucho más que nada por desconocimiento.
Entre las cosas que se deciden es que es muy importante verse las caras cada cierto tiempo y trabajar conjuntamente para conseguir objetivos. Se decide que todos los años va a ver una reunión internacional donde se decidan sus pasos.
En 1865 no hay ningún congreso público, es más una conferencia interna en la que ya empiezan a ponerse en manifiesto que no todos piensan lo mismo. Es ya muy claro que Marx y Pludon tendrán sus grupos de influencia separados. Ya está claro que hay mucha división.
El 1866 se celebra en Ginebra el primer congreso público trasparente. Está abierto para la prensa burguesa. En este congreso la tensión y la oposición de ideas de Marxistas y Proudhonianos se hace evidente y se fuerza una votación en la que las posturas de Proudhon quedan eliminadas. Se insiste en el valor de actuación sindical. En este congreso de Ginebra se aceptó exigir del Estado la noción de medidas políticas y sociales que favorecieran el trabajo de mujeres y niños. Pludon tampoco estaba de acuerdo y votaron en contra porque ellos no querían pedir nada al Estado porque quería que éste desapareciera.
El congreso, al año siguiente, es en Suiza. Y en él, el tema de discusión más importante es el papel de la lucha política del movimiento obrero. De nuevo hay un enfrentamiento entre Proudhon y Marx.
Es en el siguiente congreso, en Bruselas del 1868, cuando la Guerra entre Proudhon y Marx se hace definitiva. Hace una declaración formal en contra de las decisiones pludonianas y a favor de socializar los medios de producción a través del Estado. Los Pludonianos nunca quisieron propiedad estatal, sino comunal. En este congreso se pasan revista otros muchos temas, entre otros de la tensión evidente entre Francia y Alemania, que aquello va a acabar mal (Marx dice que los intereses de los burgueses para la guerra no son los mismos que los trabajadores y éstos no deberían actuar)
El Congreso siguiente es en Basilea en 1869. Aprueba algo muy complejo. Una resolución a favor de la propiedad común del suelo. No está completamente definido como es esta propiedad, no se dice que sea estatal. Esto de la propiedad común del suelo era algo que admitían casi todos. La tierra es para el que la trabaja y los frutos de la tierra serán para aquel que los ha obtenido. Aparecen problemas: el reparto de bienes. Hay una idea que puede ser aceptada que hay que concretar a cada cual según su esfuerzo o necesidades. Esto deja muy abierto el asunto y cuesta enormemente llegar a la situación.

martes, 10 de enero de 2012

Economía política 10 de Enero 2012

Redistribución de la Renta

Vía gasto:

Transferencias monetarias. Pensiones, subvenciones familia numerosa, subsidios, paro, becas...

Transferencias en especie. Casas de protección, sanidad, educación

Vía de impuestos:

Gravando a los que tienen más dinero. Impuestos progresivos. Impuestos de la renta.

Impuestos directos. Gravan la renta y la riqueza. Tiene un carácter personal (personas físicas, IRPF o las jurídicas empresas privadas). Se puede discriminar en función de distintas situaciones (más o menos hijos, personas mayores a su cargo, personas en situación de dependencia...) Tienen carácter redistributivo porque gravan al que más tienen. El principal impuesto es el IRPF, otro sería el que grava el patrimonio neto. Impuesto sobre sucesiones o donaciones.

Impuestos indirectos. Afectan al consumo fundamentalmente. Es un impuesto general que no discrimina el que tengas más o menos renta.

Vía políticas de rentas:

Que afectan al establecimiento de un salario mínimo. Precios subvencionados.

El proceso redistributivo que realiza el Estado es fundamentalmente político y no económico porque va destinado a que haya mayor equidad e igualdad. La redistribución no puede alterar de forma significativa la eficiencia del sistema económico. Es decir, hay límites pero no son claros y predeterminados, son cuestionables. Puede aumentar la economía sumergida y también darse fraude fiscal. Tiene que conjugarse equidad con eficiencia productivo.

Función de estabilización del ciclo económico:

Surge con la teoría Keynesiana porque es a partir de la obra de Keynes cuando vemos que la economía se comporta de forma cíclica (fases recesivas, de represión, alzas...) y no tiende al equilibrio. El Estado tiene que compensar esos ciclos (política anticíclica) en las fases depresivas del ciclo tiene que aumentar de forma expansiva y en las fases alcistas tiene que moderar ese auge que puede llevar a situaciones de inflación indeseadas.
Son políticas de corto plazo (coyunturales).
Una situación depresiva se caracteriza por la caída de la Demanda agregada o efectiva. Si el Estado actúa de forma anticíclica, entonces tiene que incentivar el crecimiento de la Demanda a través de Gasto Público en inversión o a través del Consumo bajando los impuestos por ejemplo.
Si la demanda está demasiado alta, entonces el Estado tendría que actuar de manera contraria.
Esto es lo que caracteriza a la ciencia Keynesiana, la cual es la típica del período de PostGuerra.

Políticas macroeconómicas:

POLÍTICA FISCAL:

Problema Solución Método

Desempleo (recesión) Aumentar demanda Aumentar gasto público o reducir impuestos
agregada

Inflación Disminuir demanda Reducir gasto público o aumentar impuestos
agregada

POLÍTICA MONETARIA:

Expansionista => Aumenta cantidad de dinero, reduces los tipos de interés.
Bajan los tipos de interés, aumenta la inversión.
Aumenta la inversión (efecto multiplicador), aumentas la demanda agregada.

Restrictiva => Baja la cantidad de dinero, aumentas los tipos de interés.
Aumentas tipos de interés, baja la inversión.
Bajas la inversión (efecto multiplicador), bajas la demanda agregada.

COMPETENCIA BANCO CENTRAL EUROPEA.

POLÍTICA CAMBIARIA:

COMPETENCIA DEL ECOFIN EUROPEO. Es la que pone en relación el valor de tu moneda con el resto del mundo.

POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR:

Es la que fija el nivel de protección comercial respecto a terceros países (aranceles). Los impuestos que gravan la importación de productos. Se acoge al ARANCEL EXTERIOR COMÚN. Todos los países de la UE tienen el mismo arancel respecto a otros países.

lunes, 9 de enero de 2012

Economía política 9 de Enero 2012

El papel del Estado en la Economía.

Por una parte tenemos las unidades domésticas, las empresas y por otra el Estado.
La interacción de las funciones que realizan las empresas y las economías domésticas actúan oferentes como demandantes (eso es lo que constituyen los mercados).
El Estado juega un papel actúa por una parte estableciendo las reglas del juego según las que se tienen que desenvolver los otros agentes económicos (el mercado). Al mismo tiempo el Estado también actúa dentro del mercado como un agente económico más. Si las instituciones son las que fijan el marco de actuación en el que se desenvuelven los mercados, bien podemos decir que sin Estado no hay mercado.

A la mano invisible de Adam Smith que no era ni más ni menos que ese libre juego de la oferta y demanda, Ronald Cous (autor contemporáneo, premio Nobel de Economía) le contrapone la idea de la mano visible. Dentro incluso del mercado, la empresa actúa siguiendo criterios de jerarquía y de organización (no de manera espontánea) y el Estado aparece como ese elemento que organiza, que hace posible los intercambios. Así como se piensa que la producción tiene un coste (los costes de producción...), los costes de intercambio también tienen coste y el Estado abarata ese coste. Por ejemplo, la seguridad jurídica (las condiciones de intercambio se van a cumplir). Si no existiera esa garantía que supone un abaratamiento de los costes de transacción, no había mercado.

1º Dentro de las funciones que realiza el Estado, la primera que empieza darle sentido es la función reguladora (establecimiento de las reglas del juego de los otros agentes económicos)
2º La segunda función del Estado es la financiera. La hacienda pública. Gasto público y los ingresos que permiten financiar su gasto.
Con la faceta reguladora, es decir, la Hacienda pública, el Estado acomete 3 funciones:
A) Corregir los fallos del mercado.
B) Redistribuir la renta.
C) Estabilizar el ciclo económico.
Es decir, hay una función correctora del funcionamiento del mercado, una función redistributiva y una función estabilizadora.

A)
Los fallos del mercado (admitido incluso por la visión más liberal) en qué casos el mercado falla en la asignación de los recursos económicos entre oferentes y demandantes (la más eficiente). Hay determinadas circunstancias en que esa asignación falla: en el caso de los bienes públicos, los cuales les caracterizan por ser de consumo no rival y que no admiten el principio de exclusión (ejemplo: cuando yo me compro un coche, eso quiere decir que ese es mío y otro queda excluido de ese bien. Sin embargo, cuando yo voy en un carguero bordeando la Costa y un faro me está iluminando, eso no quiere decir que ese servicio no se lo pueda dar a otro carguero de la misma forma que a mí). En estos bienes el mecanismo de precios no funciona, nadie está dispuesto a pagar por ello porque ya te beneficias por ellos sin pagar.

Otro fallo del mercado:
Bienes preferentes: Cuando el beneficio social que procuran estos bienes es superior al beneficio individual. Éstos siempre hacen relación a la economía externa.
Bienes indeseables: el coste social es superior al coste individual. Por ejemplo, el tabaco. El coste no es sólo mio, una sociedad de fumadores es una sociedad más enferma...
Esto el mercado no lo mide porque no distingue entre bienes preferentes o indeseables y por lo tanto, tiene que haber una intervención del Estado. Subvencionando a los bienes preferentes y poniendo una penalización a los bienes indeseables.

Otro fallo del mercado es cuando se dan lo que llamamos externalidades. Pueden ser positivas (economías externas) o pueden ser negativas (deseconomías externas). En esos supuestos, ocurre algo parecido a los bienes preferentes e indeseables.
En el caso de las positivas, el que tú te eduques no sólo te beneficia a ti sino también a la sociedad. Por tanto, en este tipo de bienes y situaciones el que el beneficio social es superior al individual, el mercado siempre dotaría por debajo de lo conveniente este tipo de bienes porque sólo valora lo individual.
En el caso de las negativas, por ejemplo, una empresa que fabrica papel y los residuos los vierte en un río al lado de esa empresa. A la hora de calcular el precio de venta de su artículo, la empresa calcula los costes de producción, pero el coste social que producen los vertidos no entran en su cálculo. El Coste social excede al de producción. El mercado atendería sólo al coste de producción.

Otro fallo del mercado es cuando no hay mercado. El caso del monopolio. En este caso es el poder de uno el que asigna el precio. El mercado establecerá leyes para intentar eliminar los casos de oligopolio o monopolio.

B)
La redistribución de la renta desigual se debe a que las dotaciones de los factores son muy desiguales desde su origen. Uno nace en familia pobre o en una rica. El que un trabajador alcance mejores condiciones depende de su formación, que se obtiene de los estudios, no depende del mercado. El mercado retribuye a los factores en función de su participación en su proceso productivo. Si esos factores se ven expulsados del proceso productivo, el mercado no les retribuye de ninguna manera (por ejemplo, en accidentes laborales, enfermedades, jubilación...) El mercado puede atender a una asignación eficiente o más eficientes de los recursos, pero la redistribución de la renta no la atiende.
El mercado establece una distribución primaria de la renta entre los factores de la producción en función de su participación en el proceso productivo. Y a esa distribución primera que llega del mercado, se superpone la secundaria de la renta, que es la que establece el Estado. Esta redistribución de la renta se puede establecer por 3 vías:
1º Vía gasto.
2º Vía impuestos.
3º Vía política de rentas.


3º Hay una tercera función que es la directamente productiva. Cuando crea sus empresas públicas. Los servicios básicos no se consideran empresas, estarían dentro del gasto. Renfe sería una empresa pública.

Hay distintas etapas del Estado en el que el peso de una faceta es mayor que otra. En sus orígenes, la hacienda pública era muy reducida y la intervención directa era prácticamente inexistente.

Conforme avanzamos en la historia, se va creando la hacienda pública que se desarrolla después de la 2º Guerra Mundial cuando asume funciones como la sanidad, la atención a la jubilación... el Gasto social que amplia la faceta de gasto. Para financiar ese gasto, se crean los servicios públicos.

La función directamente productiva ha pasado por fases. Después de la 2º Guerra Mundial hay una explosión, pero a partir de los años 70, la empresa pública entra en retroceso. Buena parte de las empresas públicas estuvieron a cargo de servicios afectados gravemente por las crisis (siderúrgica, construcción naval...) pero a partir de los años 70 se privatizaron.

Buena parte de la regulación ya la establece la Unión Europea.